A választások utáni első két hét során Alexander Van der Bellen szövetségi elnök egyelőre egyetlen pártnak sem adott kormányalakítási megbízást. Arra vár, hogy a választások során a szavazatok csaknem 29 százalékát elért Szabadságpárt – FPÖ -, a 26,3 százalékot elért konzervatív Néppárt – ÖVP – és a szavazatok 21,1 százalékkal a harmadik helyen végzett Szociáldemokrata párt – SPÖ - „megbízhatóan tisztázzák, milyen együttműködés lenne elképzelhető”. Normális esetben a kormányalakítás feladata a legerősebb pártra hárul. Az alkotmány szerint azonban a közvetlenül megválasztott szövetségi elnök nem köteles a legerősebb párt vezető jelöltjének kormányalakítási megbízást adni. Már pedig az összes többi párt e sorok írása időpontjáig kizárta, hogy Herbert Kickl pártelnök kancellári kinevezése esetén koalícióra lépjen az FPÖ-vel, Kickl azonban egyelőre nem akar lemondani a kancellári kinevezésről.
Akármilyen összetételű kormánykoalíció alakul, nagyok ez előtte álló kihívások. Mint Gabriel Felbermayr, a Wifo gazdaságkutató intézet elnöke október első napjaiban, az intézet őszi konjunktúra-jelentése ismertetésekor megállapította: az osztrák gazdaság továbbra is recesszióban van. A bruttó hazai termék mennyisége – a múlt évi 1 százalékos visszaesést követően – az idén várhatóan 0,6 százalékkal elmarad a múlt évitől. Ez azt jelenti, hogy a jelenlegi recesszió időben már most a leghosszabb, (bár nem a legmélyebb) a második világháború óta eltelt időszakban. A jövő évi kilátások továbbra is nagyon bizonytalanok, és a növekedés mértéke továbbra is gyönge, nem több 1 százaléknál.
Az ipari termelés az idén várhatóan 4 százalékkal zsugorodik, ami kétszer nagyobb ütemű visszaesés annál, mint amennyit a nyáron feltételeztek. Az áruexport mennyisége – a célországok gyönge gazdasági aktivitása és az osztrák termékek csökkenő versenyképessége következtében – 3,5 százalékkal szintén elmarad az egy évvel korábbitól. A külgazdaság élénkülése azonban lehetővé tenné, hogy jövőre jelentősen nőjön az export, s véget vessen az ipari recessziónak, tette hozzá a Wifo elnöke.
Addig azonban a munkanélküliség a korábban feltételezettnél erőteljesebben emelkedik. A Wifo az idén 7, jövőre pedig 7,2 százalékos munkanélküliségi rátával számol, ami meghaladja a korábban feltételezettet. A magánszektorban 2023 nyara óta csökken a foglalkoztatás, azaz ez idő szerint csak az állam teremt új munkahelyeket.
Az infláció csökken, s ennek üteme gyorsabb, mint azt korábban feltételezték. A kutatók várakozása szerint ennek éves átlaga 2024-ben alig haladja meg a 3 százalékot, jövőre pedig 2 százalék körül fog alakulni – azaz a euróövezethez viszonyított különbség egyre csökken.
A csökkenő infláció lehetővé teszi a kamatlábak csökkenését. Az eurózóna maginflációja azonban továbbra is érezhetően meghaladja az Európai Központi Bank inflációs célját. Az EKB ezért valószínűleg csak fokozatosan fogja csökkenteni az irányadó kamatlábat, ennek azonban még mindig enyhén fékező hatása lesz. A gép- és berendezési beruházások volumene két év erőteljes zsugorodása után 2025-ben vélhetően stagnál; a kutatók ennél optimistábbak az építőipar tekintetében, melynek teljesítménye már jóval hosszabb ideje zsugorodik.
Az osztrák háztartások rendelkezésre álló reáljövedelem az idén látványos mértékben, 3,2 százalékkal emelkedik; ebben nincs változás a korábbi, nyári előrejelzéshez képest. A megtakarítási ráta jelenleg nagyon magas, 11,5 százalékos, ami jól tükrözi a fogyasztás visszatartását. Sok fogyasztó még mindig az inflációs sokk hatása alatt áll. Az árak emelkedtek és továbbra is magasak; az a tény, hogy a jövedelmek most szintén emelkednek - időbeli késéssel - még nem vezet a vásárlóerő növekedésének érzékeléséhez. Emellett a jövővel kapcsolatban is vannak aggodalmak, mivel a munkanélküliség növekszik, és ezért a munkahelyek megőrzése bizonytalanabbá vált.
Az egy főre jutó GDP reálértéke most majdnem 4 százalékkal elmarad a 2019. évitől. Ha viszont a háztartásokban az egy főre jutó reáljövedelem ennek ellenére majdnem 2 százalékkal magasabb, mint 2019-ben volt, akkor ez csak a bérhányad javára történő masszív újraelosztással vagy a magas költségvetési hiánnyal magyarázható. Már pedig a költségvetés hiánya az idén eléri a GDP 3,7, jövőre pedig a 4,0 százalékát. A bérhányad magasabb, mint az elmúlt 30 évben bármikor, melynek oka a bérek nagyon gyorsan és meredek emelkedésében keresendő, ami viszont megterheli a versenyképesség alakulását.
Ha a fogyasztástól és a befektetésektől való erős tartózkodás a bizalomhiányra vezethető vissza, olyan intézkedésekre van szükség, amelyek a bizalmat erősítik, mondta a Wifo elnöke. „Egyrészt gazdaságpolitikai intézkedésekre, de mindenekelőtt egy bátor és hiteles reformprogramra van szükség, amely helyreállítja az ország, mint gazdasági telephely iránti bizalmat.”
A túlzott költségvetési hiány ellenére a költségvetési konszolidációt azzal a feltétellel kell végrehajtani, hogy az ne akadályozza tovább a növekedést. Nem most van itt az ideje egy masszív megszorító csomagnak, ugyanakkor minden diszkrecionális kiadást felül kell vizsgálni.
Az osztrák gazdaság alapvető ellentmondásosságának - a GDP csökkenése vs. a háztartások reáljövedelmének növekedése - feloldása érdekében a kifejezett növekedési gyengeséget strukturális reformokkal kell kezelni. Felmérésekből tudni lehet, hogy az osztrák vállalatok számára jelenleg a túlszabályozás és a bürokrácia jelenti a legfontosabb akadályt, nem pedig a túlzott társasági adó. A következő kormánynak meg kell találnia a módját annak, hogy ezen a területen előrelépést érjen el, példának okáért az adminisztratív folyamatok további digitalizálása és egyszerűsítése révén.
A Wifo évtizedek óta a hatékonyságot serkentő adóreformot követel. A növekedést károsan befolyásoló adókat és illetékeket csökkenteni, a kevésbé károsakat pedig növelni kell. Óvatos nyugdíjreformra van szükség, ami hosszú távon növelné a potenciális munkaerőt és visszafogná a költségvetési költségeket. Amint a nők nyugdíjkorhatárának jelenlegi kiigazítása befejeződött, a férfiak és nők törvényes nyugdíj korhatárát 2044-ig fokozatosan legalább 67 évre kell emelni. Emellett olyan oktatási és egészségügyi reformot is be kell vezetni, amely biztosítja az e célra fordított költségvetési kiadások hatékonyabb felhasználását.
Az osztrák gazdaság fő jelzőszámai a Wifo őszi előrejelzése alapján
Karlheinz Kopf, az osztrák szövetségi gazdasági kamara (WKÖ) főtitkára úgy véli, hogy a Wifo és az IHS gazdaságkutató intézetek őszi előrejelzése az osztrák gazdaságra vonatkozóan „olyan vészjelzés, amely mindenkit sürgős cselekvésre kötelez”.
Mindkét intézet 0,6 százalékos reál-GDP csökkenést vár az idén, miután júniusban még stagnálást prognosztizáltak. A recesszió különösen az iparban súlyosbodik. A belföldi kereskedelem is jelentős hozzáadottérték-veszteséget szenved el, mivel a magánfogyasztás a magas béremelések ellenére sem adja meg a remélt lendületet. A gyenge konjunktúra a még mindig magas kamatszint mellett a beruházásokra is hatással van. És: a rossz gazdasági helyzet egyre inkább érezteti hatását a munkaerőpiacon. Az egyetlen pozitívum, hogy az infláció csökken.
„A gazdasági helyzet most még feszültebb, mint amitől már a nyáron is tartani lehetett, és a remélt fellendülés egyre jobban hátráltatja a gazdasági fejlődést. A strukturális problémák egyre nyilvánvalóbbá válnak. Mindent meg kell tennünk, hogy Ausztria ismét versenyképessé váljon és végre ismét növekedési pályára álljon” - hangsúlyozta a WKÖ főtitkára, utalva arra az intézkedéscsomagra, amelyet a gazdasági kamara már régóta szorgalmaz a vállalkozások keretfeltételeinek javítása és a beruházások ösztönzése érdekében.
A kamarai tisztségviselő szerint abszolút prioritást kell adni minden gyorsan ható könnyítő intézkedésnek, mint például a munkára nehezedő terhek sürgősen szükséges csökkentése és több adókedvezmény, amelyek vonzóbbá teszik a teljes munkaidős foglalkoztatást vagy a hosszabb munkaviszonyt. Ugyanakkor sürgősen szükség van a beruházások fellendítésére, amelyek az előrejelzések szerint sem idén, sem jövőre nem fognak növekedési lendületet adni. „Minden eddiginél nagyobb szükség van a magánberuházások adóösztönzésére”. A Wifo ideiglenes beruházási prémium bevezetését vagy a beruházási kedvezmény ideiglenes megemelését javasolja.
„A jelenlegi gazdasági előrejelzés szerint a következő kormánynak a versenyképességre, a telephelyekre és a növekedésre kell összpontosítania. Ellenkező esetben nem csak taposni fogjuk a vizet, hanem még jobban lemaradunk a nemzetközi versenytársaktól, fogalmazott az osztrák gazdasági kamara főtitkára.
A borítókép illusztráció, forrás: Adobe Stock
